1.中國等28國聯(lián)合簽署首個全球性AI監(jiān)管聲明《布萊切利宣言》

2023年11月1日，首屆全球人工智能安全峰會在英國布萊切利莊園拉開帷幕。會議首日，美國、中國、歐盟等28國共同簽署《布萊切利宣言》，同意通過國際合作，建立人工智能（AI）監(jiān)管方法。該宣言是全球第一份針對人工智能的國際性聲明，旨在確保人工智能技術(shù)的安全開發(fā)和使用。會上各方強調(diào)，對于最有可能發(fā)現(xiàn)的與前沿人工智能相關(guān)的具體風(fēng)險，各國決心加強和維持合作，通過現(xiàn)有的國際論壇和其他舉措，識別、理解相關(guān)風(fēng)險并采取適當行動。此外，宣言提出了雙管齊下的全球化，重點是確定共同關(guān)注的風(fēng)險，建立對這些風(fēng)險的科學(xué)理解，同時制定減輕這些風(fēng)險的跨國政策。

2.歐洲議會批準《數(shù)據(jù)法案》

2023年11月9日，歐洲議會以481票贊成、31票反對、71票棄權(quán)，通過了《數(shù)據(jù)法案》。該法案旨在明確數(shù)據(jù)訪問、共享和使用的規(guī)則，規(guī)定獲取數(shù)據(jù)的主體和條件，使更多私營和公共實體能夠共享數(shù)據(jù)。該法案秉持了《數(shù)據(jù)治理法案》的原則，總體上限制非歐盟國家通過本土立法來獲取歐盟境內(nèi)非個人數(shù)據(jù)。此外，歐洲議會議員還明確了“商業(yè)秘密”和“商業(yè)秘密持有人”的定義，防止非法數(shù)據(jù)傳輸或?qū)?shù)據(jù)泄露至保護能力較弱的國家。制定規(guī)則要求其領(lǐng)域的數(shù)據(jù)接收方不得利用對數(shù)據(jù)的訪問來對競爭對手的產(chǎn)品或服務(wù)進行逆向工程，以避免損害數(shù)據(jù)持有者的合法利益。目前，《數(shù)據(jù)法》尚需等待歐盟理事會的正式批準才能成為法律。

3.英國與日本簽訂《數(shù)據(jù)保護諒解備忘錄》，加強數(shù)字政府領(lǐng)域合作

2023年10月31日，英國與日本在東京簽署《數(shù)據(jù)保護諒解備忘錄》，深化兩國間數(shù)字政府領(lǐng)域合作，促進兩國公共部門采用、設(shè)計和推廣數(shù)字工具和服務(wù)。合作還將側(cè)重于分享培訓(xùn)和在政府部門和機構(gòu)建立技術(shù)能力的最佳實踐，提高政府采購和支出的效率。此次合作備忘錄是繼2022年5月英國和日本宣布加深數(shù)字合作之后簽署的，涵蓋了數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)、數(shù)字監(jiān)管和標準以及數(shù)字轉(zhuǎn)型等共同數(shù)字優(yōu)先事項的各個方面。

4.英國2023年國王演講中強調(diào)《數(shù)據(jù)保護和數(shù)字信息法案》

2023年11月7日，英國政府發(fā)布了題為“2023年國王的演講：背景簡報”的政策文件，文件中強調(diào)了《數(shù)據(jù)保護和數(shù)字信息法案》（Data Protection and Digital Information Bill）。該法案是英國脫歐后推動數(shù)據(jù)保護改革的舉措之一，旨在創(chuàng)建一個新的英國數(shù)據(jù)權(quán)利制度，進一步促進經(jīng)濟發(fā)展，釋放創(chuàng)新，減輕企業(yè)負擔(dān)，消除對科學(xué)研究人員不必要的障礙。具體而言，該法案允許企業(yè)以比歐盟《通用數(shù)據(jù)保護條例》（GDPR）更合理、更實際的方式保護個人數(shù)據(jù)；明確和完善有關(guān)使用個人數(shù)據(jù)進行科學(xué)研究的規(guī)則；建立安全數(shù)字驗證服務(wù)框架；在整體經(jīng)濟中啟用“智能數(shù)據(jù)”計劃；確保在提供健康和成人社會護理、執(zhí)法、安全和其他政府服務(wù)時更好地利用數(shù)據(jù)。該法案當前仍在議會審議階段。

5.泰國完善個人數(shù)據(jù)跨境流動規(guī)定

2023年10月27日，泰國個人數(shù)據(jù)保護委員會（PDPC）根據(jù)《個人數(shù)據(jù)保護法（2019）》（PDPA）第28條和第29條的規(guī)定，發(fā)布了關(guān)于國際數(shù)據(jù)傳輸?shù)姆ㄒ?guī)草案，以征詢公眾意見。其中，“第28條草案”涉及將個人數(shù)據(jù)傳輸?shù)奖徽J為具有適當數(shù)據(jù)保護標準的目的地國或國際組織的問題?！暗?9條草案”規(guī)定，如果個人數(shù)據(jù)發(fā)送方或轉(zhuǎn)移方與個人數(shù)據(jù)接收方在同一關(guān)聯(lián)企業(yè)或同一企業(yè)集團中制定了個人數(shù)據(jù)保護政策，并經(jīng)PDPC審查和認證，則位于泰國的數(shù)據(jù)控制方或數(shù)據(jù)處理方可將個人數(shù)據(jù)發(fā)送或傳輸給位于外國且從事同一關(guān)聯(lián)企業(yè)或同一企業(yè)集團的個人數(shù)據(jù)接收方。PDPC應(yīng)評估個人數(shù)據(jù)保護政策的內(nèi)容和實質(zhì)，除其他要求外，該政策應(yīng)具有法律效力和可執(zhí)行性。此外，在PDPC沒有就接收個人數(shù)據(jù)的目的地國家或國際組織的個人數(shù)據(jù)保護標準的充分性做出決定的情況下，或者根據(jù)第5條，企業(yè)沒有個人數(shù)據(jù)保護政策，數(shù)據(jù)控制者或數(shù)據(jù)處理者也可以向外國發(fā)送或傳輸個人數(shù)據(jù)，前提是實施以下保障措施：（1）有效的合同條款;（2）關(guān)于收集、使用和披露個人數(shù)據(jù)的證明，確保根據(jù)公認標準采取適當?shù)谋Ｗo措施;（3）在跨境或國際個人數(shù)據(jù)傳輸?shù)那闆r下，在法規(guī)或協(xié)議中規(guī)定數(shù)據(jù)保護措施，這些法規(guī)或協(xié)議在泰國國家機構(gòu)和其他國家的國家機構(gòu)之間具有法律約束力和可執(zhí)行性。

6.全國信息安全標準化技術(shù)委員會就粵港澳大灣區(qū)跨境個人信息保護相關(guān)要求公開征求意見

2023年11月1日，全國信息安全標準化技術(shù)委員會發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)安全標準實踐指南—粵港澳大灣區(qū)跨境個人信息保護要求（征求意見稿）》，向社會公開征求意見。該文件規(guī)定了粵港澳大灣區(qū)跨境處理個人信息應(yīng)遵守的基本原則和要求，適用于大灣區(qū)內(nèi)個人信息處理者依據(jù)備忘錄以認證方式開展個人信息跨境處理活動，明確了個人信息處理者需遵守內(nèi)地及中國香港特別行政區(qū)的屬地法律法規(guī)，就中國香港而言，屬地法律法規(guī)包括《個人資料（私隱）條例》等。該文件正式實施后，將為大灣區(qū)實施個人信息保護認證提供依據(jù)，也將為大灣區(qū)內(nèi)的組織機構(gòu)規(guī)范個人信息跨境處理活動提供參考。

7.北京市發(fā)布《北京數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度先行區(qū)政策清單》，支持開展數(shù)據(jù)跨境流動國際合作

2023年11月10日，北京市啟動建設(shè)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度先行區(qū)，發(fā)布《北京數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度先行區(qū)政策清單》（以下簡稱《政策清單》）。針對數(shù)據(jù)跨境領(lǐng)域，《政策清單》明確：一是支持數(shù)據(jù)跨境流動服務(wù)機構(gòu)，為數(shù)據(jù)先行區(qū)范圍內(nèi)的市場主體開展的數(shù)據(jù)跨境流動業(yè)務(wù)，提供一站式綠色通道服務(wù)。二是支持開展數(shù)據(jù)跨境流動國際合作，開展國際數(shù)據(jù)流動規(guī)則和標準研究，鼓勵參與或成立國際數(shù)據(jù)組織和開源技術(shù)。三是鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)聯(lián)合相關(guān)專業(yè)研究機構(gòu)開展國際數(shù)據(jù)空間創(chuàng)建，開展數(shù)據(jù)空間測試等服務(wù)。

8.杭州市發(fā)布《杭州市數(shù)字貿(mào)易促進條例（草案）》，建立數(shù)據(jù)跨境流動管理機制

2023年11月8日，杭州市發(fā)布《杭州市數(shù)字貿(mào)易促進條例（草案）》（以下簡稱《草案》），圍繞傳統(tǒng)貿(mào)易數(shù)字化轉(zhuǎn)型、數(shù)字貿(mào)易便利化、知識產(chǎn)權(quán)保護、可信交易環(huán)境、國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則對接、數(shù)據(jù)跨境管理等內(nèi)容作了規(guī)定。數(shù)據(jù)跨境方面，《草案》第24條明確規(guī)定，杭州市將按照國家規(guī)定，實施對標數(shù)字經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定（DEPA）等國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的數(shù)字貿(mào)易發(fā)展政策，穩(wěn)步擴大數(shù)字貿(mào)易制度型開放。支持在數(shù)據(jù)跨境流動及存儲規(guī)則、數(shù)字產(chǎn)品非歧視性待遇規(guī)則、數(shù)字產(chǎn)品版權(quán)保護規(guī)則、新興數(shù)字技術(shù)規(guī)則等領(lǐng)域依法開展先行先試。此外，杭州市鼓勵數(shù)字貿(mào)易相關(guān)行業(yè)協(xié)會、專業(yè)服務(wù)機構(gòu)依法對從業(yè)市場主體的數(shù)據(jù)安全保護情況提供自評估輔導(dǎo)及相關(guān)服務(wù)。市商務(wù)、網(wǎng)信等主管部門應(yīng)當依法組織建立數(shù)據(jù)安全保護能力認證、數(shù)據(jù)流通備份審查、數(shù)據(jù)跨境流動和交易風(fēng)險評估等數(shù)據(jù)安全管理機制。

原文來源：關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施安全應(yīng)急響應(yīng)中心