2024年中國(guó)迎來全功能接入國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)30年。2014年2月27日，中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議召開，習(xí)近平總書記在會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“網(wǎng)絡(luò)安全和信息化是事關(guān)國(guó)家安全和國(guó)家發(fā)展、事關(guān)廣大人民群眾工作生活的重大戰(zhàn)略問題，要從國(guó)際國(guó)內(nèi)大勢(shì)出發(fā)，總體布局，統(tǒng)籌各方，創(chuàng)新發(fā)展，努力把我國(guó)建設(shè)成為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)?！敝袊?guó)的高質(zhì)量發(fā)展愿景規(guī)劃從來就不會(huì)止步于只是獨(dú)善其身，積極推動(dòng)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體作為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的有機(jī)組成部分，持續(xù)為破解網(wǎng)絡(luò)空間安全困境以及推進(jìn)全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系變革傾力貢獻(xiàn)中國(guó)方案與東方智慧，已經(jīng)并將繼續(xù)成為中國(guó)為網(wǎng)絡(luò)空間全球治理提供的一項(xiàng)舉足輕重的國(guó)際公共產(chǎn)品。

一、曲折前進(jìn)人類史，心系蒼生吁共命

習(xí)近平總書記指出：“從社會(huì)發(fā)展史看，人類經(jīng)歷了農(nóng)業(yè)革命、工業(yè)革命，正在經(jīng)歷信息革命。”繼農(nóng)業(yè)時(shí)代、工業(yè)時(shí)代之后人類跨入方興未艾的信息時(shí)代，“信息化為中華民族帶來了千載難逢的機(jī)遇”。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把握國(guó)際大勢(shì)、著眼國(guó)內(nèi)全局，主動(dòng)順應(yīng)以電子計(jì)算機(jī)為標(biāo)志的信息革命發(fā)展潮流，明確指出“要倡導(dǎo)人類命運(yùn)共同體意識(shí)”，隨之“構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”逐步上升為國(guó)家意志，爾后這一宏大理念為國(guó)際社會(huì)所接受，而后被載入聯(lián)合國(guó)的多份決議之中。黨的十九大報(bào)告把“堅(jiān)持推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”作為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略之一，黨的二十大報(bào)告又進(jìn)一步將推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體和促進(jìn)世界和平與發(fā)展的時(shí)代主題相聯(lián)系，擲地有聲地允諾中國(guó)“愿同國(guó)際社會(huì)一道努力落實(shí)”。

得益于信息科學(xué)技術(shù)不斷向縱深拓展，一度近乎隔絕的“碎片化”地球已然變成“雞犬之聲相聞”的地球村，網(wǎng)絡(luò)空間日益突破傳統(tǒng)國(guó)家疆域的時(shí)空雙重限制，而成為潛力劇增的戰(zhàn)略“新邊疆”。作為人類活動(dòng)的新興疆域，虛擬世界中各行為體之間的互動(dòng)關(guān)系，某種程度上可以視作是現(xiàn)實(shí)世界中的國(guó)家間關(guān)系態(tài)勢(shì)在網(wǎng)絡(luò)空間里的一種映射，因之在帶來無盡網(wǎng)絡(luò)紅利的同時(shí)，也不可避免地存在著諸多迫在眉睫亟待共同應(yīng)對(duì)的和平與發(fā)展問題?？床灰娤鯚煹木W(wǎng)絡(luò)空間里既有網(wǎng)絡(luò)謠言、網(wǎng)絡(luò)色情、網(wǎng)絡(luò)暴力等社會(huì)倫理問題，也有網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)賭博、暗網(wǎng)違法犯罪等金融風(fēng)險(xiǎn)問題，還有濫用個(gè)人信息、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、網(wǎng)絡(luò)恐怖主義等公共安全問題，積弊甚深、牽涉甚廣，獨(dú)力難支、痼疾難除。更為嚴(yán)峻的一個(gè)現(xiàn)實(shí)是，由于多年來“互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域發(fā)展不平衡、規(guī)則不健全、秩序不合理等問題日益凸顯。不同國(guó)家和地區(qū)信息鴻溝不斷拉大”，某些西方發(fā)達(dá)國(guó)家仰仗其在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)上的先發(fā)優(yōu)勢(shì)，妄圖大肆攫取網(wǎng)絡(luò)空間的超然地位和超額利益，長(zhǎng)期打壓廣大發(fā)展中國(guó)家，將其置于一種網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際話語權(quán)缺失的不利境地，使得全球網(wǎng)絡(luò)空間越發(fā)呈現(xiàn)出令人憂心的安全困境苗頭。有鑒于此，2015年12月，習(xí)近平主席在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)開幕式上的重要講話中首次提出“構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體”這一兼具深切人類關(guān)懷與深遠(yuǎn)戰(zhàn)略意義的重大命題，強(qiáng)調(diào)“網(wǎng)絡(luò)空間是人類共同的活動(dòng)空間，網(wǎng)絡(luò)空間前途命運(yùn)應(yīng)由世界各國(guó)共同掌握”，并系統(tǒng)闡釋了全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系變革的“四項(xiàng)原則”、構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的“五點(diǎn)主張”。打造網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體，恰恰證明中國(guó)始終心系蒼生，自覺將自身置于人類發(fā)展大潮流、世界發(fā)展大格局中，真誠(chéng)呼吁世界各國(guó)風(fēng)雨同舟、命運(yùn)與共，積極主張通過不斷加大彼此在信息技術(shù)領(lǐng)域的互利合作，努力彌合信息鴻溝、打破信息孤島，從而讓更多的國(guó)家和人民得以共同分享網(wǎng)絡(luò)發(fā)展紅利、平等參與網(wǎng)絡(luò)空間全球治理。

二、滄海橫流世間事，胸懷天下倡善治

縱觀近年來波譎云詭的國(guó)際形勢(shì)，世界百年未有之大變局與全球百年未遇的新冠疫情交錯(cuò)，烏克蘭危機(jī)、巴以沖突、朝韓對(duì)峙等地區(qū)緊張狀況急劇惡化了全球地緣政治局勢(shì)，頻遭“脫鉤斷鏈”“缺芯短屏”困擾的全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇更加舉步維艱，國(guó)際環(huán)境的不穩(wěn)定性、不確定性明顯增加。黨的二十大報(bào)告指出，“當(dāng)前，世界之變、時(shí)代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開。一方面，和平、發(fā)展、合作、共贏的歷史潮流不可阻擋，人心所向、大勢(shì)所趨決定了人類前途終歸光明。另一方面，恃強(qiáng)凌弱、巧取豪奪、零和博弈等霸權(quán)霸道霸凌行徑危害深重，和平赤字、發(fā)展赤字、安全赤字、治理赤字加重，人類社會(huì)面臨前所未有的挑戰(zhàn)”。在曲折中前進(jìn)的人類社會(huì)又一次站到了歷史的十字路口，習(xí)近平總書記“以偉大的歷史主動(dòng)精神、巨大的政治勇氣、強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)”，先后提出了全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議。滄海橫流方顯負(fù)責(zé)任大國(guó)底色，這“三大全球倡議”代表著中國(guó)對(duì)于全球治理體系變革和國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序建設(shè)迄今最系統(tǒng)最深入的思考，其回答的是世界之問、時(shí)代之問、歷史之問，其所涵蓋的兼顧了統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局以及協(xié)同發(fā)展、安全與文明三個(gè)維度，進(jìn)而構(gòu)成鼎立支撐人類命運(yùn)共同體理念與實(shí)踐的堅(jiān)強(qiáng)柱石。

立基于信息技術(shù)之上的網(wǎng)絡(luò)空間這一人類活動(dòng)新疆域，除了具備互聯(lián)網(wǎng)與生俱來的虛擬性、匿名性等固有特性之外，還擁有空間規(guī)模“無限化”、空間活動(dòng)“立體化”、空間效應(yīng)“蝴蝶化”、空間屬性“高政治化”等新興特質(zhì)，日益構(gòu)成一個(gè)攸關(guān)國(guó)家安全的新的制高點(diǎn)與承載體。由于某些國(guó)家肆意奉行“例外主義”、動(dòng)輒濫施“長(zhǎng)臂管轄”，各種名目的“陷阱”輪番上演，網(wǎng)絡(luò)空間也漸趨展現(xiàn)出國(guó)際無政府狀態(tài)的初步情勢(shì)?；ヂ?lián)網(wǎng)深刻改變著人類生產(chǎn)、生活、交往方式和社會(huì)治理方式，在勢(shì)不可擋的全球化浪潮的裹挾加持下推動(dòng)產(chǎn)業(yè)智能化、綠色化、數(shù)字化加速轉(zhuǎn)型升級(jí)，為各個(gè)國(guó)家和地區(qū)帶來重大發(fā)展機(jī)會(huì)；與此同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)空間領(lǐng)域發(fā)展不平衡、規(guī)則不健全、秩序不合理等突出矛盾盤根錯(cuò)節(jié)，也給世界的和平與發(fā)展、人類的前途命運(yùn)帶來重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。正源于此，國(guó)際社會(huì)有識(shí)之士普遍期待更加公平、合理、有效的網(wǎng)絡(luò)空間全球治理解決方案，其重心正在從統(tǒng)治（government）轉(zhuǎn)向治理（governance），從善政（good government）轉(zhuǎn)向善治（good governance）。而全球網(wǎng)絡(luò)空間當(dāng)前籠罩于揮之不去的“黑天鵝”與“灰犀牛”共振陰霾，更加彰顯了中國(guó)提出“三大全球倡議”呼吁善治的正當(dāng)性和適時(shí)性，以及通過加快落實(shí)“三大全球倡議”推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體構(gòu)建的正確性與前瞻性。“三大全球倡議”從不同側(cè)面折射出，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體理念自歷史深處走來、經(jīng)時(shí)代烈焰淬煉、向美好愿景進(jìn)發(fā)，立體勾勒了中國(guó)身為全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者、世界和平的建設(shè)者、人類文明的促進(jìn)者以及當(dāng)今國(guó)際秩序的維護(hù)者所秉持的那份胸懷天下的大格局。

三、繼往開來傳薪火，眼放寰宇又啟程

作為20世紀(jì)最偉大的發(fā)明之一，伴隨著信息科學(xué)技術(shù)深度嵌入人類生活的方方面面，互聯(lián)網(wǎng)早已變成了人類的共同家園，網(wǎng)絡(luò)空間更承載著人類對(duì)于美好未來的無限憧憬。在網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)一以貫之的內(nèi)在邏輯導(dǎo)引下，從理念提出到行動(dòng)倡議，從概念文件到實(shí)踐案例，從凝聚思想共識(shí)到搭建交流平臺(tái)，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體理念不斷深化、行動(dòng)不斷夯實(shí)。2019年10月，中國(guó)發(fā)布《攜手構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體》概念文件，全面闡釋其時(shí)代背景、基本原則、實(shí)踐路徑和治理架構(gòu)，倡議國(guó)際社會(huì)攜手合作把網(wǎng)絡(luò)空間建設(shè)成造福全人類的發(fā)展共同體、安全共同體、責(zé)任共同體、利益共同體。2020年初的新冠疫情肆虐全球，造成物理世界的大面積斷聯(lián)，反向凸顯網(wǎng)絡(luò)世界的無極限溝通之彌足珍貴，習(xí)近平主席在向世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)·互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展論壇致賀信中指出，新冠肺炎疫情發(fā)生以來，遠(yuǎn)程醫(yī)療、在線教育、共享平臺(tái)、協(xié)同辦公等得到廣泛應(yīng)用，互聯(lián)網(wǎng)對(duì)促進(jìn)各國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、保障社會(huì)運(yùn)行、推動(dòng)國(guó)際抗疫合作發(fā)揮了重要作用，并強(qiáng)調(diào)中國(guó)愿同世界各國(guó)一道，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體，攜手創(chuàng)造人類更加美好的未來。2022年11月，國(guó)務(wù)院新聞辦公室發(fā)布了《攜手構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體》白皮書，莊嚴(yán)宣告中國(guó)將堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，秉持共商共建共享的全球治理觀，推動(dòng)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體。2023年2月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《數(shù)字中國(guó)建設(shè)整體布局規(guī)劃》，此外，中國(guó)連續(xù)舉辦多屆數(shù)字中國(guó)建設(shè)峰會(huì)、國(guó)際數(shù)字產(chǎn)品博覽會(huì)等一系列網(wǎng)絡(luò)空間相關(guān)活動(dòng)，這些都鮮活地佐證了中國(guó)不僅是構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體理念的最先提出者和積極倡導(dǎo)者，而且是將這一宏大愿景目標(biāo)加緊落到具體實(shí)操層面的堅(jiān)定踐行者和有力引領(lǐng)者。

放眼寰宇，以加速度更新迭代的互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)突破躍升到全面滲透、跨界融合的新階段，網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化延續(xù)擴(kuò)張態(tài)勢(shì)，日趨成為激活發(fā)展的新動(dòng)能、維護(hù)安全的新疆域、促進(jìn)文明交流互鑒的新賽道。當(dāng)前中國(guó)的“網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際話語權(quán)和影響力明顯增強(qiáng)，網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)邁出新步伐”，直面全球互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展治理過程中出現(xiàn)的新形勢(shì)新要求，中國(guó)有責(zé)任、有意愿，更有能力為之作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)，并將這一精神傳承下去。2023年7月，習(xí)近平總書記在對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作作出的重要指示中強(qiáng)調(diào)，“堅(jiān)持推動(dòng)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體，堅(jiān)持建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)木W(wǎng)信工作隊(duì)伍，大力推動(dòng)網(wǎng)信事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，以網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)新成效為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興作出新貢獻(xiàn)”。習(xí)近平主席指出，“構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體既是回答時(shí)代課題的必然選擇，也是國(guó)際社會(huì)的共同呼聲”，強(qiáng)調(diào)“我們要深化交流、務(wù)實(shí)合作，共同推動(dòng)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體邁向新階段”?！斑~向新階段”這一重要論斷，是對(duì)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體理念的進(jìn)一步豐富和深化，為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)與網(wǎng)絡(luò)空間高質(zhì)量發(fā)展提供了行動(dòng)綱領(lǐng)、指明了前行方向。繼往開來，習(xí)近平總書記基于同心打造人類命運(yùn)共同體的戰(zhàn)略考量，提出構(gòu)建更加普惠繁榮、更加和平安全、更加平等包容的網(wǎng)絡(luò)空間的“三大倡導(dǎo)”，充分體現(xiàn)了對(duì)數(shù)智時(shí)代人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的深刻把握，昭示著在新的歷史起點(diǎn)上踔厲奮發(fā)再啟程，致力于建設(shè)和維護(hù)一個(gè)和平、安全、開放、合作、有序的網(wǎng)絡(luò)空間。撫今追昔，回望中國(guó)網(wǎng)信事業(yè)的迅猛發(fā)展歷程，習(xí)近平總書記舉旗定向、掌舵領(lǐng)航，提出了一系列具有開創(chuàng)性意義的新理念、新思想、新戰(zhàn)略，匯聚成一整套內(nèi)涵豐富、科學(xué)系統(tǒng)的關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的行動(dòng)指南，在其指引下中國(guó)正昂首闊步地從網(wǎng)絡(luò)大國(guó)向網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)堅(jiān)實(shí)邁進(jìn)。2024年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神承上啟下的關(guān)鍵之年，也是深入實(shí)施“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)全面落地的攻堅(jiān)之年。在這具有里程碑意義的歷史時(shí)刻，我們務(wù)須深刻領(lǐng)悟構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體理念的現(xiàn)實(shí)方位與未來站位，在切實(shí)尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)的前提下，堅(jiān)定遵循《聯(lián)合國(guó)憲章》的原則和精神，并充分包容各國(guó)自主選擇網(wǎng)絡(luò)發(fā)展道路、網(wǎng)絡(luò)管理模式、獨(dú)立制定網(wǎng)絡(luò)公共政策以及平等參與國(guó)際網(wǎng)絡(luò)空間治理的權(quán)利。網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)依然在路上，網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體構(gòu)建亦就在正前方！道阻且長(zhǎng)，恒行終至。【本文系2022年度國(guó)家社科基金項(xiàng)目“中美數(shù)字技術(shù)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定競(jìng)爭(zhēng)及我國(guó)對(duì)策研究”（項(xiàng)目號(hào)：22CGJ021）階段性成果】

（來源：中國(guó)社會(huì)科學(xué)網(wǎng)）