醫(yī)療行業(yè)信息系統(tǒng)等級保護工作
伴隨醫(yī)療行業(yè)信息化建設的不斷發(fā)展,信息系統(tǒng)在其中扮演的角色也越來越重要,其所面臨的安全挑戰(zhàn)也不斷涌現(xiàn),患者隱私泄露、掛號系統(tǒng)中斷以及木馬病毒攻擊直接威脅到醫(yī)療行業(yè)運行秩序和信息系統(tǒng)安全。
在等保2.0時代,醫(yī)療行業(yè)的等級保護工作變得更加重要,等保2.0將云計算、移動互聯(lián)、物聯(lián)網、工業(yè)控制系統(tǒng)等新技術、新應用的場景列入標準范圍。但是由于醫(yī)療行業(yè)的行業(yè)特征和特殊性,因此,今天的文章我們就來簡單了解醫(yī)療行業(yè)等級保護工作的有關內容。
醫(yī)療行業(yè)的等級保護建設之路
早在2011年,原衛(wèi)生部就下發(fā)了《關于全面開展衛(wèi)生行業(yè)信息安全等級保護工作的通知》,要求三級甲等醫(yī)院的核心業(yè)務信息系統(tǒng)信息安全保護等級不低于第三級,同時要求各醫(yī)院于2015年12月30日前完成信息安全等級保護建設整改工作,并通過等級測評。
隨后從2017年開始,我國網絡安全建設步伐加速前進,尤其是2018年,醫(yī)院信息建設步伐加速,國務院辦公廳制定了《關于促進“互聯(lián)網+醫(yī)療健康”發(fā)展的意見》(國辦發(fā)〔2018〕26號),要求建成省、市、縣三級全民健康信息平臺,二級以上醫(yī)院全部接入信息平臺,支撐全民健康管理和決策,提供便民惠民的健康醫(yī)療服務。再到2020年,“互聯(lián)網+醫(yī)療服務”模式基本形成。
醫(yī)療行業(yè)信息系統(tǒng)現(xiàn)狀
醫(yī)院信息系統(tǒng) |
主要應用 |
HIS系統(tǒng) |
醫(yī)療信息系統(tǒng)(流程) |
LIS系統(tǒng) |
臨床試驗系統(tǒng)(臨床、患者狀況、用藥、療程) |
PACS系統(tǒng) |
影像(B超、彩超、X光等) |
EMR系統(tǒng) |
電子病歷(接收并存放LIS的信息) |
醫(yī)療行業(yè)信息系統(tǒng)特點
● 高速的響應速度和聯(lián)機事務處理能力
● 醫(yī)療信息數據的復雜性
● 信息的安全、保密度要求高
● 數據量大
● 穩(wěn)定性要求高
● 瞬時并發(fā)訪問量大
● 系統(tǒng)后期數據維護工作量大
業(yè)務中存在的威脅
● 傳統(tǒng)存儲無法支持高并發(fā)訪問
● 蠕蟲、病毒的入侵導致的系統(tǒng)故障等信息安全事件
● 人為誤操作導致的數據丟失事件
● 業(yè)務系統(tǒng)架構存在單點故障點,存儲故障易導致業(yè)務中斷和數據丟失
● 傳統(tǒng)備份數據恢復事件長
從上述內容我們總結一下對醫(yī)療行業(yè)信息系統(tǒng)等級保護的要求:
HIS、PACS等平臺屬于為國計民生提供服務的信息系統(tǒng),其服務范圍為區(qū)域范圍內的普通公民、醫(yī)院等。該業(yè)務系統(tǒng)遭到破壞后,所侵害的客體是公民、法人和其他組織的合法權益,同時也侵害社會秩序和公共利益??陀^方面的侵害結果表現(xiàn)為:1、影響正常工作的開展,導致業(yè)務能力下降;2、造成社會不良影響,為公眾服務的醫(yī)療衛(wèi)生機構的業(yè)務受到影響。
根據《定級指南》的要求,出現(xiàn)上述兩個侵害客體時,優(yōu)先考慮社會秩序和公共利益,另外一個不做考慮。上述結果的程度表現(xiàn)為:對社會秩序和公共利益造成一般損害。
其中HIS、PACS等相關政策要求:
《電子病歷基本規(guī)范(試行)》第十六條第一項規(guī)定:
1、具備保障電子病歷數據安全的制度和措施,有數據備份機制,有條件的醫(yī)療機構應當建立信息系統(tǒng)災備體系。應當能夠落實系統(tǒng)出現(xiàn)故障時的應急預案,確保電子病歷業(yè)務的連續(xù)性;
《電子病歷基本規(guī)范2017》第十九條規(guī)定:
2、門(急)診電子病歷由醫(yī)療機構保管的,保存時間自患者最后一次就診之日起不少于15年;住院電子病歷保存時間自患者最后一次出院之日起不少于30年。
《醫(yī)學影像診斷中心管理規(guī)范(試行)》規(guī)定:
3、影像資料保存10年以上,至少3年在線,可供快速調閱、瀏覽和診斷使用。按照衛(wèi)生計生行政部門有關要求及時上傳影像資料數據信息。
另外我們要注意的是,在《衛(wèi)生行業(yè)信息安全等級保護工作的指導意見》通知中,明確提出衛(wèi)生行業(yè)信息安全等級保護工作的指導意見。以下重要衛(wèi)生信息系統(tǒng)安全保護等級原則上不低于第三級:
(1)衛(wèi)生統(tǒng)計網絡直報系統(tǒng)、傳染性疾病報告系統(tǒng)、衛(wèi)生監(jiān)督信息報告系統(tǒng)、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮信息系統(tǒng)等跨省全國聯(lián)網運行的信息系統(tǒng);
(2)國家、省、地市三級衛(wèi)生信息平臺,新農合、衛(wèi)生監(jiān)督、婦幼保健等國家級數據中心;
(3)三級甲等醫(yī)院的核心業(yè)務信息系統(tǒng);
(4)衛(wèi)生部網站系統(tǒng);
(5)其他經過信息安全技術專家委員會評定為第三級以上(含第三級)的信息系統(tǒng)。
綜合概括起來就是要達到等級保護的要求,除了醫(yī)療行業(yè)信息系統(tǒng)的機房按照標準化建設外,還要再做好三方面的工作:
存儲 |
以解決15年以上的急診(門診)病歷和30年住院電子病歷為主。 |
災備 |
以保護HIS、EMR、LIS、OA等數據為主。 |
防御 |
以加強網絡安全、日志審計、防御各種攻擊為主。 |
醫(yī)療行業(yè)信息系統(tǒng)的等級保護是關乎國計民生的重要工作,多方面因素導致了信息系統(tǒng)等級保護的工作思路也要與時俱進的變化,做好等級保護工作,通過等級保護測評,都是為了讓醫(yī)療行業(yè)的信息系統(tǒng)在網絡安全防護上更加牢固。